日前，河南印發《扎實做好惠企紓困一攬子生態環境政策措施》。詳情如下：
河南省生態環境廳扎實做好惠企紓困一攬子生態環境政策措施
為深入貫徹習近平總書記關于當前經濟工作的重要論述和全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，全面落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》和全省穩經濟促增長工作部署會議要求，完整準確全面貫徹新發展理念，服務保障企業以競進狀態、拼搶姿態，大干六月、奮戰六月，著力促進全省經濟平穩健康發展，為奮力實現全省“雙過半”做出生態環境系統貢獻，我廳6 月份將采取以下惠企紓困一攬子舉措：
一、健全惠企紓困平臺
1. 組織專班開展專項幫扶。堅持“項目為王”，加大助企紓困力度，成立河南省生態環境廳惠企紓困幫扶工作專班，設立6 個工作組，由廳級領導帶隊，相關處室單位組成幫扶組，深入企業一線，開展惠企紓困幫扶，打通堵點卡點，解決急難愁盼，精準服務企業正常生產和持續發展，積極營造企業生產、工地施工的良好環境，全力服務保障經濟運行平穩有序。（牽頭處室：科技標準處）
2. 暢通企業求助渠道。在12369 熱線受理環境違法舉報的基礎上增加企業幫扶功能，在省廳門戶網站設置企業求助專欄，多渠道受理企業的求助、咨詢等，明確專人向企業提供生態環境法律法規、政策標準等的宣傳、講解等服務，解決企業遇到的困難和問題。（牽頭處室：省生態環境執法監督局科技標準處）
3. 強化項目資金支持。提升中央和省級財政污染防治專項資金使用效益，對工業爐窯綜合治理、揮發性有機物綜合洽理、鋼鐵企業超低排放改造等工業污染治理給予重點支持。對已下達2 億元支持的45 個工業治理類項目持續做好跟蹤服務，加快第二批約2.5 億元專項資金的分配，支持企業開展污染物深度治理。（牽頭處室：財務審計處）
4. 深化“萬人助萬企”活動。認真落實我省“萬人助萬企”活動相關要求，多渠道收集企業難點堵點問題，推動問題清單辦理力度。持續做好我廳牽頭的第八工作組幫扶工作，深入重點行業和困難企業，開展調研幫扶工作，了解和幫助企業解決在提升技術創新能力、開展清潔能源替代、建設適宜高效的治理設施、加強治理設施運行管理、提升自動監測監控能力建設等方面遇到的困難問題，不斷提高企業綠色發展水平。（牽頭處室：科技標準處）
5. 持續開展“企業服務日”活動。以“傾聽民意、服務基層、解決難題、推動發展”為宗旨，區分生態環境政策、技術、資金、項目等條塊問題，按需對接服務，傾聽企業呼聲，組織專家對重大項目的突出環境問題把脈問診，逐行業深化開展生態科技幫扶，幫助企業解決環境治理難題，指導重大項目和重點行業綠色健康發展。（牽頭處室：科技標準處）
6. 創新開展綠色發展評價。根據企業環境治理績效和綠色發展水平，分行業發布綠色發展排行榜，寓“落地培訓、現場觀摩、深入指導、全程幫扶、客觀評價”于一體，以評促學，以評促改，注重綠色發展先進技術推廣，聚焦企業綠色低碳轉型難題，著力解決行業、企業實際問題，提振企業發展信心。（牽頭處室：科技標準處）
二、完善審批綠色通道
7. 加大放權賦能力度。將“建設項目環評審批”等7 項省級審批權限分別下放鄭州市、洛陽市和航空港區；組織各省轄市將非輻射類建設項目環評審批、排污許可證核發2 項審批權限（“兩高一?！背猓┵x予各縣（市）；有序推動省級開發區放權賦能工作，對暫不具備承接條件的開發區，指導各省轄市通過開辟綠色通道、延伸服務窗口等方式，最大限度為企業提供便利，充分提高審批效率，釋放基層活力。（牽頭處室：環境影響評價與排放管理處）
8. 實施企業投資項目告知承諾制審批。出臺《河南省企業投資項目承諾制改革環評文件告知承諾審批實施細則（試行）》，對位于中國（河南）自由貿易試驗區、符合相關規劃、規劃環評要求的建設項目以及位于產業園區、符合園區規劃及規劃環評的農副產品加工、裝備制造等36 類項目以及災后重建項目實施告知承諾審批，項目環評文件受理后，不再進行評估審查，審批部門在1 個工作日內（不含公示時間）作出審批決定。（牽頭處室：環境影響評價與排放管理處）
9. 做好重大項目要素保障。建立健全“三個一批”等重大項目工作臺賬，切實做好重大項目環保要素保障工作，進一步健全提前介入、主動服務、跟蹤指導等重大項目機制，主動對接企業，指導幫助其及時完善環評手續，召開重點項目環評進度視頻調度會，對相關環評工作點對點精準跟蹤服務和指導，助力項目環評盡早報批。（牽頭處室：環境影響評價與排放管理處）
三、優化環境監管執法
10. 保障企業生產經營。根據夏季污染擴散條件較好天氣形勢，轉變工作思路，將污染防治工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質效上，全力支持保障企業復工復產和重大項目建設，確保合法合規的企業和建設項目不出現因環保原因停產、停工情況。堅決反對“一刀切”式管控，實施“白名單”制度，對涉及重大民生、災后重建的建設項目及國家、省重點項目等“白名單”企業不采取限制性停工停產。（牽頭處室：大氣環境處）
11. 確保企業物流通暢。加快全省門禁系統平臺進行聯網升級改造,使企業門禁與各市監控平臺以及省級數據庫數據流轉順暢,不發生卡頓現象,提高通行效率。同時，全面清理全省環保系統設置的不適于當前各類不合理門禁管控措施，保障企業物流順暢。（牽頭處室：移動源處）
12. 推行“無打擾”執法監管。出臺《關于優化生態環境綜合執法助力企業綠色發展的通知》，充分利用“互聯網+監管”系統、在線監控、衛星遙感、無人機、藍天衛士、大數據分析等科技手段，采取“非現場”監測、“非接觸”執法、“信息化”遠程監管等方式，提高生態環境監管智能化精準化水平。（牽頭處室：省生態環境執法監督局）
13. 堅持審慎處罰的原則。制定出臺生態環境違法行為免予處罰事項清單，堅持無過錯無危害不處罰原則，對10 項全省生態環境違法行為免予處罰，對無主觀過錯、違法情節輕微并及時改正、未造成危害后果的違法行為免于行政處罰。（牽頭處室：省生態環境執法監督局）
14. 減少現場執法檢查頻次。全面落實生態環境綜合行政執法檢查年度計劃制度，堅持“無計劃不執法”，6 月份原則上不新增專項執法行動。嚴格落實環境執法正面清單制度，對列入監督執法正面清單的3250 家排污單位，按照規定豁免現場執法檢查。（牽頭處室：省生態環境執法監督局）
15. 推行企業自證守法。積極推行排污單位自證履行生態環境法律義務模式，積極推行“非現場、不接觸”執法，引導排污單位通過完善電子資料、監測監控數據、書證物證等證據保全機制規范履行生態環境法律義務，生態環境部門通過形式審查監管企業守法情況。（牽頭處室：省生態環境執法監督局）
16. 分級包干防范風險。各級生態環境部門深入落實行政指導責任制，開辟常態化服務專欄，積極推送產業政策和惠企政策。應企業主動邀請或針對日常檢查發現的問題，主動為企業進行專家式服務，提出改進建議，消除違法隱患，防范違法風險。（牽頭處室：省生態環境執法監督局）
四、深化政策解讀宣傳
17. 積極推進政策解讀。制作《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、建設項目環境影響評價、大氣績效分級等專題視頻，免費發放監督執法正面清單、大氣績效分級、環境影響評價惠企政策告知明白卡，編制惠企政策“集成包”，繪制政策辦理“流程圖”，強化惠企政策解讀。（牽頭處室：省生態環境宣傳教育中心法規處）
18. 不斷拓展宣傳載體。充分利用多種形式的媒體平臺，全面落實“多宣傳，常提醒，真幫扶，慎處罰，少關?！币?，廣泛營造助企紓困和保障企業健康發展的良好氛圍，為全省經濟發展“全年紅”打下堅實基礎。（牽頭處室：省生態環境宣傳教育中心）
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